Сертификация керамической плитки для рынка ЕАЭС: EAC, ГОСТ и добровольное подтверждение

Q: По какому стандарту производят плитку в России?

По ГОСТ 13996-2019 «Плитки керамические. Общие технические условия» либо по техническим условиям (ТУ) изготовителя, если стандарт не покрывает особенности продукта. Методы испытаний - ГОСТ 27180-2019.

Кратко. Для обычной керамической облицовочной плитки в России нет общего требования EAC, а сама эта продукция не включена в перечни ПП РФ № 2425 в редакции от 23.04.2026. Это не освобождение всех изделий и всех стран ЕАЭС от регулирования. Обязательность документа определяют по идентификации и назначению продукции, стране обращения и действующему регулированию. Российский перечень нельзя распространять на весь ЕАЭС. Добровольный сертификат, обязательная декларация, протокол испытаний и паспорт качества выполняют разные задачи.

Стандарт и подтверждение соответствия - это разные вещи

Сначала разведём два понятия, которые часто путают.

Стандарт (ГОСТ, ISO, EN) - технический документ: он говорит, каким должно быть изделие и как измерять его свойства. Плитку в России делают по ГОСТ 13996-2019 или по техническим условиям (ТУ) изготовителя.
Подтверждение соответствия - процедура допуска продукции на рынок: сертификат или декларация, а также знаки EAC (для ЕАЭС) или CE (для ЕС). Её регулируют не стандарты, а технические регламенты и постановления правительства.

Вопрос «нужен ли плитке EAC» относится ко второй категории - к процедуре, а не к ГОСТу.

Что такое знак EAC

Единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (EAC, от англ. Eurasian Conformity) наносят на продукцию, которая подпадает под действие технических регламентов ЕАЭС (ТР ЕАЭС) или Таможенного союза (ТР ТС) и прошла предусмотренную ими оценку соответствия - сертификацию или декларирование. Союз объединяет Россию, Беларусь, Казахстан, Армению и Киргизию.

Подпадает ли плитка под обязательную оценку

Для обычной облицовочной плитки на российском рынке проверяют два независимых основания:

Регулирование ЕАЭС. Проект регламента на строительные материалы не равен вступившему в силу акту. Отсутствие отдельного регламента с названием товара не освобождает от иных применимых ТР: специальные изделия идентифицируют по назначению и области документа.
Национальное регулирование России. В перечнях ПП РФ № 2425 (ред. 23.04.2026) обычная керамическая облицовочная плитка не названа. Для другого назначения, состава или комплексного изделия проверяют конкретную позицию и её примечания.

Обязательность документа определяют по идентификации и назначению продукции, стране обращения и действующему регулированию. Российский перечень нельзя распространять на весь ЕАЭС. Добровольный сертификат, обязательная декларация, протокол испытаний и паспорт качества выполняют разные задачи. На объекте также нужны документы о характеристиках, предусмотренные договором, проектом и применимыми нормами.

EAC и CE: что подтверждают и где действуют

Признак	EAC	CE
Рынок	ЕАЭС (Россия и страны Союза)	ЕС и Европейская экономическая зона
Основа	технические регламенты ЕАЭС / ТС	EN 14411 и Регламент CPR
Обязателен для плитки	общего требования для обычной облицовочной плитки нет; нужна проверка области ТР	для охваченной гармонизированным стандартом продукции на рынке ЕС по правилам CPR
Что подтверждает	соответствие требованиям техрегламента	задекларированные характеристики (DoP)

Источник: перечни ПП РФ № 2425; EN 14411:2012 (гармонизированная редакция), Регламент (ЕС) № 305/2011 (CPR) и сменивший его с 8 января 2026 года Регламент (ЕС) 2024/3110, по статье 95 которого EN 14411 остаётся действительным до отзыва Комиссией. Наличие одного знака не заменяет требований другого рынка.

Тогда откуда берутся «сертификаты на плитку»

На рынке встречаются добровольные сертификаты на соответствие стандарту или ТУ. Их нельзя автоматически называть декларациями ЕАЭС или разрешением на знак EAC. Перед использованием документа проверяют систему, заявителя, продукцию, показатели, область и срок действия. Добровольный сертификат могут запросить по коммерческим причинам:

этого требуют торговые сети, маркетплейсы и тендерные площадки при заведении товара;
документ подтверждает соответствие плитки конкретному ГОСТ (например, ГОСТ 13996-2019) и повышает доверие покупателя;
он полезен в спорных ситуациях и для крупных объектных поставок.

Добровольный сертификат оформляется на соответствие выбранному стандарту или ТУ и не заменяет обязательную оценку там, где она есть (например, для сопутствующих товаров - см. ниже).

Как проверяют сопутствующие товары

Отсутствие обязательного EAC у самой плитки не распространяется автоматически на сопутствующие материалы и товары. У них может быть своя регуляторная логика, и её проверяют отдельно:

строительная химия (клеи, затирки, грунтовки, гидроизоляция) - сухие смеси и составы оценивают по своим правилам; часть из них декларируется;
упаковка подпадает под ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»;
плитка для поверхностей, контактирующих с пищей (например, столешницы предприятий питания) может иметь дополнительные требования по выделению веществ;
продукция для специальных применений (медицина, пищевое производство) проверяется по профильным нормам.

Что меняется: ТР ЕАЭС на строительные материалы

Регуляторная ситуация со строительными материалами сейчас меняется. В ЕАЭС разрабатывается технический регламент «О безопасности строительных материалов и изделий» - его проект уже публиковался. На национальном уровне, опережая единый регламент, Беларусь утвердила свой технический регламент ТР 2025/013/BY «О безопасности строительных материалов и изделий» (Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 135 от 3 марта 2025 года). По нему установлен переходный период: ранее выданные документы об оценке соответствия остаются действительными, но не позднее 24 месяцев с даты вступления регламента в силу.

Проект ТР и план его разработки не вводят обязанности сами по себе. После принятия проверяют область действия, дату вступления и переходные положения. Национальные правила государств ЕАЭС проверяют отдельно; российский режим нельзя переносить на Беларусь и другие страны.

EAC и CE - не путать

Российский покупатель видит на импортной плитке знак CE, а на отечественной может встретить EAC. Это разные системы разных рынков:

CE - маркировка Евросоюза по гармонизированному стандарту EN 14411 и Регламенту ЕС о строительной продукции (CPR). Обязательна для плитки на рынке ЕС.
EAC - знак соответствия техрегламентам ЕАЭС. Для керамической плитки, как показано выше, сейчас не обязателен.

Наличие CE не заменяет требований ЕАЭС и наоборот. Подробнее о CE - в статье про EN 14411, а о том, чем стандарт отличается от подтверждения соответствия, - в разборе соответствия ГОСТ и международных норм.

Частые ошибки

Миф: «На керамическую плитку обязателен сертификат EAC». На самом деле: EAC применяют только при наличии распространяющегося на изделие технического регламента ЕАЭС/ТС и прохождении предусмотренной им оценки соответствия. CE и добровольный сертификат по ГОСТ не дают права наносить EAC. Для обычной керамической облицовочной плитки в России нет общего требования EAC; назначение изделия и действующие национальные перечни проверяют отдельно. Обязательность документа определяют по идентификации и назначению продукции, стране обращения и действующему регулированию. Российский перечень нельзя распространять на весь ЕАЭС. Добровольный сертификат, обязательная декларация, протокол испытаний и паспорт качества выполняют разные задачи.
Миф: «Плитка подпадает под ТР ТС 017/2011». На самом деле: ТР ТС 017/2011 - о продукции лёгкой промышленности (текстиль, одежда, обувь). К керамической плитке он не относится; отдельного техрегламента на плитку в ЕАЭС нет.
Миф: «Раз есть добровольный сертификат, значит оценка была обязательной». На самом деле: добровольная сертификация оформляется по инициативе поставщика (требования сетей, тендеров, доверие покупателя) и не означает, что закон её требовал.
Миф: «Знак CE на импортной плитке действует и для России». На самом деле: CE - допуск на рынок ЕС по EN 14411 и Регламенту CPR. Для рынка ЕАЭС действуют свои правила; CE их не заменяет.
Миф: «Ничего не изменится, статус закреплён навсегда». На самом деле: в ЕАЭС разрабатывается ТР на строительные материалы; если плитка войдёт в его область, оценка может стать обязательной. Статус стоит проверять на дату поставки.

Связанные термины

EAC - единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС. Обязателен для товаров, подпадающих под технические регламенты ЕАЭС/ТС и прошедших предусмотренную оценку соответствия.
Декларация о соответствии — документ заявителя о соответствии продукции установленным требованиям в применимой системе. Его основание, область и регистрацию проверяют отдельно; добровольный сертификат и протокол испытаний не являются такой декларацией.
CE-маркировка - знак допуска продукции на рынок ЕС по гармонизированному стандарту (для плитки - EN 14411) и Регламенту CPR. Не заменяет EAC и наоборот.
ГОСТ 13996-2019 - российский стандарт «Плитки керамические. Общие технические условия», по которому производят и на который добровольно сертифицируют плитку.

FAQ

Нужен ли на керамическую плитку сертификат EAC?

EAC применяют только при наличии распространяющегося на изделие технического регламента ЕАЭС/ТС и прохождении предусмотренной им оценки соответствия. CE и добровольный сертификат по ГОСТ не дают права наносить EAC. Для обычной керамической облицовочной плитки в России нет общего требования EAC; назначение изделия и действующие национальные перечни проверяют отдельно. Обязательность документа определяют по идентификации и назначению продукции, стране обращения и действующему регулированию. Российский перечень нельзя распространять на весь ЕАЭС. Добровольный сертификат, обязательная декларация, протокол испытаний и паспорт качества выполняют разные задачи.

Почему тогда у продавцов есть сертификаты на плитку?

Это добровольное подтверждение соответствия, обычно в системе ГОСТ Р. Его оформляют по требованию торговых сетей, маркетплейсов и тендеров, а также для доверия покупателя. Добровольный сертификат подтверждает соответствие плитки конкретному ГОСТ или ТУ, но законом не предписан.

По какому стандарту производят плитку в России?

По ГОСТ 13996-2019 «Плитки керамические. Общие технические условия» либо по техническим условиям (ТУ) изготовителя, если стандарт не покрывает особенности продукта. Методы испытаний - ГОСТ 27180-2019.

Чем EAC отличается от CE?

EAC - знак соответствия техрегламентам ЕАЭС (Россия и страны Союза). CE - маркировка Евросоюза по гармонизированному стандарту EN 14411 и Регламенту CPR, обязательная для рынка ЕС. Это разные системы; наличие одного знака не заменяет другой.

Нужна ли оценка соответствия на плиточный клей и затирку?

У строительной химии своя регуляторная логика, отдельная от плитки: часть сухих смесей и составов декларируется. Это проверяют по действующим правилам для конкретного продукта. Отсутствие обязательной оценки у плитки не означает, что её нет у сопутствующих материалов.

Может ли сертификация плитки стать обязательной?

Да. В ЕАЭС разрабатывается технический регламент о безопасности строительных материалов и изделий; Беларусь уже приняла национальный аналог (ТР 2025/013/BY, 2025). Если единый регламент будет принят и плитка войдёт в его область, оценка соответствия может стать обязательной - обычно с переходным периодом.

Источники и стандарты

ГОСТ 13996-2019 - Плитки керамические. Общие технические условия. Основа производства и добровольной сертификации плитки в РФ. Стандартинформ, Москва.
ГОСТ 27180-2019 - Плитки керамические. Методы испытаний. Стандартинформ, Москва.
Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 - Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия. Действует с 1 сентября 2022 года по 1 сентября 2028 года.
ТР ТС 005/2011 - О безопасности упаковки. Технический регламент Таможенного союза (для тары и упаковки продукции).
Проект ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» - разрабатываемый технический регламент ЕАЭС (по материалам Евразийской экономической комиссии и Минстроя России).
ТР 2025/013/BY - Технический регламент Республики Беларусь «О безопасности строительных материалов и изделий». Утверждён Постановлением Совета Министров РБ № 135 от 3 марта 2025 года.
EN 14411:2012 - гармонизированная редакция для CE; её отличают от технической редакции EN 14411:2016. Официальная карточка
ЕЭК — Положение о едином знаке обращения - Решение КТС № 711: основание применения EAC. Документ
ПП РФ № 2425, редакция 23.04.2026 - Действующие российские перечни обязательной оценки; не правила всех государств ЕАЭС. Документ
ЕЭК — план разработки технических регламентов - Статус разработки не заменяет принятие и вступление регламента в силу. Документ

Что почитать дальше

Обзор стандартов на керамическую плитку - ГОСТ, ISO, EN, DIN в одной картине.
Соответствие ГОСТ и международных стандартов - чем стандарт отличается от подтверждения соответствия.
EN 14411:2016 и CE-маркировка - как подтверждают соответствие плитки в ЕС.
ISO 13006:2018 - единый язык классификации - международная база классификации плитки.
Маркировка плитки: как читать обозначения - что должно быть на коробке и в техпаспорте.